Classificazione delle opere pubbliche finanziabili tramite project finance

Le opere pubbliche finanziabili tramite project finance possono essere classificate come segue:

• Opere “calde” Le opere appartenenti a questa categoria sono dotate di un’intrinseca capacità di generare flussi di reddito tali da consentire di far fronte all’indebitamento contratto per la realizzazione dell’opera e alla remunerazione del capitale investito. Generalmente si tratta di opere in cui l’acquirente del servizio prodotto è la collettività e vengono imposte agli utenti tariffe a livello di mercato.
• Opere “fredde” Sono opere che richiedono una componente di contribuzione pubblica perché i redditi generati non sono sufficienti a coprire l’investimento sostenuto; questo è il caso, ad esempio, di servizi a tariffazione sull’utenza in cui prevale la funzione sociale e non vengono applicate tariffe adeguatamente remunerative. In questo caso le risorse integrative fornite dalla Pubblica Amministrazione vengono erogate al concessionario tramite un contributo a fondo perduto o un’integrazione dei ricavi.
• Opere “a diretta utilizzazione della Pubblica Amministrazione” Questa categoria include quelle opere pubbliche per le quali il soggetto privato che le realizza e le gestisce fornisce direttamente servizi alla Pubblica Amministrazione e trae la propria remunerazione da pagamenti effettuati dalla stessa Amministrazione sulla base dei volumi e della qualità delle prestazioni offerte. Esempi di opere fredde possono essere carceri, scuole, ospedali.